{"id":67,"date":"2025-05-24T01:32:32","date_gmt":"2025-05-24T01:32:32","guid":{"rendered":"https:\/\/jhcv.co\/blog\/?p=67"},"modified":"2025-07-26T23:57:02","modified_gmt":"2025-07-26T23:57:02","slug":"funciones-del-consejo-de-seguridad-en-derechos-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jhcv.co\/blog\/2025\/05\/24\/funciones-del-consejo-de-seguridad-en-derechos-humanos\/","title":{"rendered":"Funciones del Consejo de Seguridad en derechos humanos"},"content":{"rendered":"\n
SOLICITUD DE INTERVENCI\u00d3N DEL CONSEJO DE SEGURIDAD\n          POR PERSONAS MORALES NACIONALES<\/code><\/pre>\n\n\n\n
I. El Consejo de Seguridad, uno de los cinco \u00f3rganos principales de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas basa su actuaci\u00f3n en lo dispuesto por la Carta de las Naciones Unidas y su Reglamento Provisional.<\/p>\n\n\n\n
De conformidad con la Carta (art. 24), el Consejo tiene la funci\u00f3n principal de avocarse a conocer de cualquier situaci\u00f3n que amenace o ponga en peligro la paz y la seguridad internacionales o en un caso de agresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Para ello, el Consejo puede, de conformidad con la Carta, hacer uso de las facultades que se encuentran en el cap\u00edtulo VI, en caso de una controversia cuya continuaci\u00f3n sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (arts. 33-38) o, el cap\u00edtulo VII, en caso de amenazas a la paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresi\u00f3n (arts. 39-51). En el primer caso, el Consejo recomienda los pasos a seguir para solucionar una controversia, mientras que en el segundo caso, el Consejo adopta medidas que son obligatorias para los Estados Miembros de la ONU.<\/p>\n\n\n\n
Definida la competencia del Consejo, \u00bfQuienes son los que pueden someter un asunto al conocimiento de dicho \u00f3rgano? De conformidad con la Carta, pueden presentar un caso:<\/p>\n\n\n\n
    \n
  1. Los Estados Miembros del Consejo; 2. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas; 3. La Asamblea General; 4. El Secretario General y 5. Un Estado no Miembro de las Naciones Unidas.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
    De manera excepcional, cualquier \u00f3rgano especializado de las Naciones Unidas puede hacer llegar un asunto al Consejo, previa recomendaci\u00f3n en ese sentido de la Asamblea General.<\/p>\n\n\n\n
    Como podr\u00e1 observarse, ni la Carta de las Naciones Unidas ni el Reglamento Provisional del Consejo de Seguridad preven que entidades distintas a las mencionadas puedan hacer llegar un asunto al conocimiento del Consejo de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n
    Sin embargo, de conformidad con la pr\u00e1ctica que puede observarse, existen formas indirectas en que una ONG puede hacerse escuchar en el Consejo.<\/p>\n\n\n\n
    A trav\u00e9s de los Estados Miembros del Consejo quienes pueden llevar un tema a debate; informes  de ONG\u00b4s sobre violaciones a derechos humanos, conflictos armados o crisis humanitarias, que son utlizadas por los Estados o el Secretario General, como fundamento para solicitar acciones del Consejo; y participaci\u00f3n en sesiones abiertas del Consejo cuando son invitadas en sesiones tem\u00e1ticas para brindar testimonios o informes.  <\/p>\n\n\n\n
    A lo anterior habr\u00e1 que agregar que el Consejo goza de gran discrecionalidad en el desempe\u00f1o de sus funciones de paz y seguridad internacionales. Esta discrecionalidad se basa en el hecho de que el art\u00edculo 24.1 de la Carta otorga al Consejo la facultad primordial de mantener la paz y seguridad, lo que le ha permitido que pueda justificar ampliamente las decisiones que adopta en aras de ejecutar su mandato. Tambi\u00e9n es importante destacar el hecho de que no existe un mecanismo de control de la legalidad de los actos del Consejo, lo que permite a este \u00f3rgano determinar discrecionalmente el alcance de las acciones que realiza.<\/p>\n\n\n\n
    La pr\u00e1ctica demuestra que el Consejo es un \u00f3rgano pol\u00edtico por antonomasia, car\u00e1cter que le ha reconocido la Corte Internacional de Justicia (Casos Lybia vs UK y Lybia vs US) y, por lo tanto, las acciones que realiza se encuentran frecuentemente motivadas por factores pol\u00edticos pertinentes al caso y, en menor grado, por el derecho internacional preexistente.<\/p>\n\n\n\n
    En los casos de las crisis de Rwanda y la Ex-Yugoslavia, la intervenci\u00f3n del Consejo desemboc\u00f3 en la instauraci\u00f3n de tribunales internacionales especiales en ambos casos, pero fueron los Miembros Permanentes occidentales de dicho \u00f3rgano, los encargados de impulsar las medidas correspondientes para enfrentar la situaci\u00f3n creada en dichas naciones. Y en el caso de la Ex-Yugoslavia, las \u201cretaliaciones\u201d efectuadas no surgieron del Consejo, por la oposici\u00f3n de Rusia y China, sino de la OTAN, que bombardeo ciudades serbias al margen de lo dispuesto en la propia Carta.<\/p>\n\n\n\n
    Respecto a la informaci\u00f3n de que dispone el Comit\u00e9 C\u00edvico y que pretende dirigir al Consejo de Seguridad, me permito sugerir que la misma informaci\u00f3n pudiera ser presentada a un organismo internacional de derechos humanos, como pudiera ser la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos o la Comisi\u00f3n correspondiente de las Naciones Unidas, tomando en cuenta que, en ambos casos, se requiere que no existan recursos o procedimientos nacionales pendientes de agotar.<\/p>\n\n\n\n
    II. La competencia de la Corte Penal Internacional se limita a conocer de cuatro delitos:<\/p>\n\n\n\n
      \n
    1. Genocidio; 2. Cr\u00edmenes de guerra; 3. Cr\u00edmenes de lesa humanidad, y 4. Agresi\u00f3n. Lo que se denomina \u201cgenocidio \u00e9tnico cultural\u201d no existe en el Estatuto de Roma, por lo que dicho tipo (sic) s\u00f3lo pudiera derivarse del delito de genocidio y como una consecuencia del mismo. Es decir, tendr\u00eda que determinarse primero la existencia del genocidio para despu\u00e9s examinarse si el mismo conllevar\u00eda un elemento de naturaleza cultural.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
      El concepto de genocidio cultural es complejo y muy debatido tanto en el \u00e1mbito jur\u00eddico como en el cultural. <\/p>\n\n\n\n
      El t\u00e9rmino fue introducido por Raphael Lemkin en 1944, con el objeto de describir la destrucci\u00f3n sistem\u00e1tica de la identidad cultural de un grupo sin necesariamente eliminar fisicamente a sus miembros. De acuerdo con las ideas de Lemkin esto puede incluir:<\/p>\n\n\n\n
      a. La prohibici\u00f3n de lenguas ind\u00edgenas;<\/p>\n\n\n\n
      b. La destrucci\u00f3n de sitios sagrados o patrimoniales;<\/p>\n\n\n\n
      c. La imposici\u00f3n forzada de principios religiosos o educativos;<\/p>\n\n\n\n
      d. El desplazamiento  de comunidades de sus territorios originales; y<\/p>\n\n\n\n
      e. La negaci\u00f3n del derecho a practicar sus costumbres o transmitir su historia.<\/p>\n\n\n\n
      El concepto fue considerado en la elaboraci\u00f3n de tratados internacionales, como la Convenci\u00f3n para prevenir el Genocidio de 1948, pero no se incluy\u00f3 en el texto adoptado. Sin embargo, ha sido retomado en debates mas recientes sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y en temas relacionados a la descolonizaci\u00f3n, la asimilaci\u00f3n forzada o la destrucci\u00f3n del patrimonio cultural en casos de conflictos armados.<\/p>\n\n\n\n
      En este supuesto, la conclusi\u00f3n ser\u00eda la misma que, trat\u00e1ndose de un tema que involucra derechos humanos, que es competencia de los \u00f3rganos internacionales en la materia y no de la CPI.<\/p>\n\n\n\n
                                                                Guanajuato, M\u00e9xico, 22 de mayo de 2025.


                                                                             Jos\u00e9 Humberto Castro Villalobos.  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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